今年以来，萍乡市纪委分别在一二三季度分三批次曝光了16起扶贫领域的典型案例处理22人。高频度地曝光和问责为脱贫攻坚保驾护航，形成了有效震慑。

　　透析这16起扶贫领域腐败案例，处理的22人中“一把手”就有15人，16起腐败案例中有15起属于套取或骗取资金。由此可见，扶贫领域监督的重点方向应该是扶贫资金；监督的重点对象是“有资金过手”的基层“一把手”。打赢脱贫攻坚战，必须有针对性的“精准监督”。

　　精准监督要有“聚焦”意识，必须紧盯关键事关键人。面对海量的资金，这些资金来自不同的“口子”，每个资金都有“源头”，这个“源头”就是相关业务部门。16起案例中，有4起属于套取骗取低保金五保金，3起套取危房改造基金。这显然严重存在监管不严问题。对各种资格的审批、资质的认定，就是监督的关键环节。而基层最易发生腐败问题的环节就是“权力”，紧盯住那些可以操纵资金的人，也就是村支书、村主任、所长、场长之类的“一把手”就是关键对象。套取、截留、挪用、优亲厚友这些问题的背后往往都有他们的“影子”。

　　精准监督要有“问题”意识，必须寻根究底探查病源病灶。“亡羊补牢，犹为晚也。”牢不补，羊还会丢。在案例中，套取低保金就有4起，低保金归口民政部门，为何会出现经常性套取现象？医保金套取达二十六万多元，如何套取的，哪个地方有漏洞？危房改造资金也是容易套取的多发地带，16起中就有3起。危房改造审批和验收存在哪些问题？透过现象去解剖“麻雀”，寻根究底，就会发现制度和操作环节上的漏洞，就会发现监督上的漏洞，就会发现管理上的漏洞。相关部门在资格认定时就会更严格一些，尤其针对村干部的亲属子女，搞清这些利害关系人，就能防止这些问题产生。为了杜绝仍有人钻漏洞，公示就是最好的防“腐”剂，任何循私舞弊、优亲厚友都逃不过群众的眼睛。发现的问题其实并非什么瞒天过海的“高级伎俩”，都是因为监管不严，让基层“苍蝇”产生了觊觎之心，见利起意。而“真严”“真管”却也不是轻轻松松一句话就可以做得到的。案件通报之后，相关部门是否进行了及时改进和防范，是否完善了审批手续，是否出台了相应措施，这些才是通报的目的，才是值得关注的焦点。

　　精准监督要有“共治”意识，必须提升治理能力现代化水平。精准扶贫是社会系统工程，集中在扶贫对象身上的帮扶主体就有教育、民政、卫计、农业、林业、住建、劳动就业服务、医保等众多部门，这些部门大多是民生部门，与群众切身利益直接相关，帮扶带来的资金、补贴、项目、经费减免直接减轻贫困户的负担，使他们直接受益。监督并不是哪一方的事，不是给钱的只管给钱，做事的只管做事，监督的只管监督，每一环节都应揉合进监督。否则，资金拨出去，监管不到位就会 “跑冒滴漏”，流向不该进的“口袋”，使资金变味变质，影响扶贫的效果，造成群众对政策的不理解。负责具体落实的没有监督意识，就会搞选择性执行，搞睁一只眼闭一只眼，打政策的“擦边球”。监督的只管监督就会不明就理，眉毛胡子一把抓。只有大家扛起责任，把问题想在前面，那么任何问题的出现都不足为惧，都是提升我们治理水平的信号，“兵来将挡，水来土掩”，任务有多重，监管有多难，治理能力就有多大的提升空间。

　　精准监督要有“专业”意识，必须在纪律底线之前介入其他防线。精准监督应围绕“精准”两字做文章。监督应体现出层次性。首先每笔资金都应明确监督责任，谁拨付谁负责监管。业务部门拨付的资金和主管的项目，都附带专业性的要求，都有专业针对性，体现为行业的要求，因此行业监管应是第一道防线，同时也应成为最主要的防线，一手管拨付、管指标，一手管监督，两手都要硬，才能使有效的资金产生最大化的效应。其次是专门监督，审计监督、财政监督是技术监督，涉及项目和资金必须有审计、财政部门从资金使用各环节进行把关。再次才是纪律监督。纪委监督是对监督的再监督，检查的再监督。从发现问题、查处问题入手，形成震慑让人“不敢腐”是治标的“上半篇文章”；倒查是否建立了合理的制度“笼子”，倒查笼子织得是否“绵密”，站在更高的高度审慎这些“笼子”，让风险可控，让制度发力，使人“不能腐”，这是治本，是技术含量更高的“下半篇文章”。

　　脱贫攻坚最后剩下的都是难啃的“硬骨头”。要完成这一具有划时代意义的伟大任务，各级部门应该“脱真贫、真脱贫”，另一方面必须“精监督、准监督”。相关部门既出钱，又管好钱；既出力，又出对力；既做事，又做好事，让各种力量同向发力，同向监督，才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。(萍乡市纪委驻市卫计委纪检组 李思明)